综合管廊工程规划及管理中的重点问题解析！

随着城市建设方式由粗放式向高效集约式转变，城市土地开发模式由粗放式开发向挖潜存量空间转变，空间开发利用由地上向统筹地上及地下转变。综合管廊作为一种集合了管线安置、地下空间集约利用、减少地面破挖、维持交通顺畅等多种作用于一身的管道敷设方式，受到了越来越多的关注。与此同时，综合管廊还是一项初期投资较大，建设难度较大的设施。因此，为了科学的指导综合管廊的建设，综合管廊工程规划应运而生。

一综合管廊工程规划的任务及内容

综合管廊工程规划的任务主要包括，确定综合管廊平面布局，入廊管线，断面选型和三维控制线划定（平面及纵断面控制线）。用以在综合管廊建设过程中合理布局、科学预算及预留用地。

依据住房城乡建设部于2015年5月印发的《城市地下综合管廊工程规划编制指引》，综合管廊工程规划的主要内容包括：规划可行性分析、目标及规模、建设区域、系统布局、管线入廊分析、断面选型、三维控制线划定、重要节点控制、配套设施、附属设施、安全防灾、建设时序、投资估算及保障措施。

二综合管廊工程规划与工程设计的区别

综合管廊工程设计的主要内容及任务包括，综合管廊的标准断面、特殊断面、节点设计、综合管廊中管线的布置、平面及竖向布置、附属工程设计及投资匡算。

结合综合管廊工程规划及综合管廊工程设计的任务可以看出，综合管廊工程规划是综合管廊工程设计的最重要依据。在综合管廊工程规划层面，重点需要判断综合管廊建设时机是否成熟，划定综合管廊建设区域，解决综合管廊系统性布局问题，并对其他问题提出规划建议。在综合管廊工程设计层面，对其余问题进行深化及落实。通过工程规划及设计的有机结合，最终确保综合管廊的顺利实施及良好运行。

三综合管廊工程规划中的几个要点问题

1建设规模的确定

综合管廊工程规划编制过程中，科学的确定综合管廊的建设规模，是保证规划编制的合理性及可行性的基础。综合管廊建设规模包括总建设规模及分期建设规模。

对于综合管廊建设规模国内外有一些经验可以借鉴。日本东京都市区于1995年制定了综合管廊（共同沟）建设的基本计划，计划至2006年，建设共同沟总长达到2057.5公里，占市政道路的7.4%。

2010年，深圳市最先进行了综合管廊布局规划，最终确定全市至2020年，规划综合管廊总长度163公里，占市政道路的2.5%。

通过分析国内外两个超大城市的综合管廊建设规划发现，这两个城市的市政道路综合管廊覆盖率在2%-8%之间。综合管廊占市政道路的比例不高，这主要由于两个城市均已发展一段时间，城市化率已达一定水平，城市道路路网已经形成，在此基础上进行综合管廊建设不宜比例过高。

2015年，国内首批综合管廊试点城市通过审批，这十座试点城市分别为包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水及白银。收集这十座城市的城市建成区面积、人口数量、已建道路长度、GDP及近三年规划综合管廊长度数据。将五组数据进行对比发现，十个城市的近三年综合管廊规划长度在25-63公里之间。

综合管廊的规划规模与城市规模及经济水平有一定关联，但并不成正比例关系。产生这种现象的原因主要有，城市用地的建设密度不同，有的城市用地集约和紧凑，有的城市由于地理位置原因，用地比较粗放；以及城市的道路网密度不同，这也影响了综合管廊的建设规模。综合管廊试点城市设立的初衷之一就是为各类型城市建设综合管廊提供样本和范例，因此在城市的选择上也涵盖了不同地区、不同经济发展水平及规模的城市。未来城市在进行综合管廊规划的时候，可以结合自身的经济发展水平及规模，参照试点城市的综合管廊规划规模来布局。 

综合管廊既是一种管线的敷设及管理方式，也是一种地下空间的利用方式。地下综合管廊的空间布局应结合及顺应地下空间的总体规划。可以说综合管廊是地下空间规划及利用的一部分。因此，综合管廊的规模应在地下空间开发总规模的基础上进行讨论。 

地下空间按照功能与设施可以分为七大类，包括地下交通设施、地下市政公用设施、地下公共管理与公共服务设施、地下商业服务设施、地下物流仓储设施、地下防灾设施及其他地下设施。

在不同的规划层面有不同的方法来对地下空间的总规模进行预测。在总体规划层面，需要确定地下空间总规模，而不同功能的地下空间在总规模中有一定的功能配比。其中其他设施包括基础设施、物流设施、人防设施等。在基础设施中又包括地下管线、地下变配电所、水泵房，地下水厂、综合管廊等设施。可见，地下综合管廊在总地下空间中的比例宜参照其他设施的比例来设置，同时考虑到综合管廊只是其他设施中的一部分，应适当减小综合管廊的预测比例。

通过以上讨论的两种方法，单独或结合起来对综合管廊建设规模进行预测，可合理的确定城市综合管廊的建设目标和规模，为综合管廊的布局奠定科学的基础。

2综合管廊布局形式

综合管廊系统布局既要考虑新城建设、旧城及棚户区改造、道路建设及改造等因素，又要考虑城市管线的需求。综合管廊本质上还是要解决城市管线敷设的问题，保证城市管线及道路功能的正常运转。 

按照综合管廊实施区域的不同，依照其建设年代、区域形态、管线需求等因素，将综合管廊布局划分为三类：十（口）字形、丰字形及田字形布局。

对于老城区或节点区域，可采用十字形或口字形布局。运用十字形综合管廊，梳理重要节点路口管线过街及交叉情况；或将老城区重点街区通过综合管廊提升其地下空间的使用效率，为地下空间的再次开发提供基础。

对于重要节点区域，可通过口字形环廊将其内部管线需求进行整合，并可结合地下交通及商业共同开发建设。